昭通广播电视台新闻综合广播《大家说法》---关注《中国共产党党徽党旗条例》解读

播出时间：2023年2月24日（周五）

地点：昭通新闻综合广播

主持人：安然

嘉宾：中共昭通市委市直机关工委四级主任科员陈波

节目监制:王志红

节目编审:王安任

左　主持人：安然

右　嘉宾：中共昭通市委市直机关工委四级主任科员陈波

中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党徽党旗表明中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，为坚持和发展中国特色社会主义、为实现共产主义远大理想而不懈奋斗的马克思主义政党。

党徽为金黄色的镰刀和锤头组成的图案。它的意义就是锤头、镰刀代表工人和农民的劳动工具，象征工农联盟，象征着中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着工人阶级和广大人民群众的根本利益。党旗为旗面缀有党徽图案的红旗。红色象征革命，金黄色象征光明。

《中国共产党党徽党旗条例》为了规范党徽党旗制作、使用、管理，充分发挥党徽党旗的政治功能，增强党的凝聚力、战斗力，激发党员党的意识，激励全党不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，团结带领全国各族人民在党的旗帜下奋勇前进，根据《中国共产党章程》，制定的条例。

第五十三条，中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。第五十四条，中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。第五十五条，中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。

《条例》共24条、2400多字，涵盖党徽党旗生产制作、使用管理、监督问责等方面。主要包括5个方面内容：一是对《条例》制定的目的依据、党徽党旗的图案、内涵和工作原则作出规定，强调党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。二是分别对党徽、党旗的通用尺度、应当使用情形、可以使用情形、以及禁止使用和网络使用情形等作出规定。三是明确党徽党旗知识应当作为党史学习教育、党员教育培训、入党积极分子培训等的重要内容，并对各级党组织和新闻、出版单位作出相应规定。四是对党徽党旗生产企业作出规定，明确制作企业由省（自治区、直辖市）党委组织部在具有生产资质的企业中确定。五是对党徽党旗的配发管理、生产监管、监督问责等作出规定。同时，还以附件形式提供了中国共产党党徽和党旗的制法说明。

《条例》第五条规定，党徽直径的通用尺度为下列3种：

（一）100厘米；（二）80厘米；（三）60厘米。

需要悬挂非通用尺度党徽的，应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小，与悬挂背景、场合相适应。

党徽图案一般使用金黄色或者红色。

第八条　党旗的通用尺度为下列5种：

（一）长288厘米，宽192厘米；

（二）长240厘米，宽160厘米；

（三）长192厘米，宽128厘米；

（四）长144厘米，宽96厘米；

（五）长96厘米，宽64厘米。

在特定场合需要使用非通用尺度党旗的，应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小。

《条例》第六条规定，下列情形应当使用党徽或者党徽图案。

（一）召开党的全国代表大会、代表会议和地方各级代表大会、代表会议，在显著位置悬挂党徽，并在党徽两侧各布5面红旗；

（二）召开党的中央和地方委员会全体会议，在显著位置悬挂党徽；

（三）党的中央和地方委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会在特定地域派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关、党组、党的基层组织的印章（印模），中间刻党徽图案。

第七条　党的基层委员会召开党员大会或者党员代表大会，根据需要可以悬挂党徽。

下列情形可以使用党徽图案：

（一）党内重要会议、重要活动使用的证件、标识等；

（二）党的各级组织颁发的奖章、徽章、奖状、证书和其他荣誉性文书、证件，制作的有关工作证件等；

（三）党内重要出版物、宣传品等；

（四）党的各级组织的网络网站；

（五）党员教育基地、党员先锋岗、党建宣传栏（墙），以及党群服务中心、党员活动室等基层党组织活动场所；

（六）开展党的对外交往活动。

第九条　下列情形应当使用党旗。

（一）举行新党员入党宣誓仪式，组织党员重温入党誓词；

（二）党内举行重大庆祝、纪念活动；

（三）党的中央和地方委员会及其工作部门、党的中央和地方委员会在特定地域派出的代表机关及其工作部门、党的纪律检查机关、党组的会议室。

第十条　下列情形可以使用党旗：

（一）召开党员大会、党的基层代表大会；

（二）党的基层组织开展主题党日；

（三）党员教育基地、党员先锋岗，以及党群服务中心、党员活动室等基层党组织活动场所；

（四）在重要工作、重要项目攻关和抢险救灾、抗击疫情一线的党组织阵地、党员突击队等；

（五）开展党的对外交往活动。

除上述情形外，一般参照党徽图案可以使用情形使用党旗图案。

第十一条　特殊情形需要同时悬挂党旗和其他旗帜的，应当把党旗置于首要位置。

《条例》第十五条规定，党员去世后，经党员组织关系所在单位具有相关审批权限的基层党委同意，可以在其遗体或者骨灰盒上覆盖党旗，但党旗不得触及地面，不得随遗体火化，不得随骨灰盒掩埋。

根据《条例》第十二条之规定，制作非通用尺度的党徽党旗，在规定情形外使用党徽党旗及其图案的，应当报县级以上党委组织部门批准。

第十三条　党徽党旗及其图案不得用于：

（一）商标、授予专利权的外观设计和商业广告；

（二）私人活动；

（三）私人场所、个人网络空间的标识物；

（四）个人日常用品、日常生活的陈设布置；

（五）其他不适宜的场所、情形和环境。

第十六条　在网络、出版物等使用党徽党旗图案，应当置于显著位置。

《条例》第十四条规定，不得在党徽党旗上添加任何文字、符号和图案等，不得使用破损、污损、褪色的党徽党旗，不得制作使用任何不符合本条例所附制法说明的党徽党旗。不得倒挂、倒插或者以其他有损党徽党旗尊严的方式升挂、使用党徽党旗。

使用党徽党旗容易忽视的一些问题:

一是可能使用不规范。可能存在应当使用而不使用的情形，比如，组织党员重温入党誓词活动时没有使用规范的党旗。可能存在不应当使用而使用的情形，比如，个人使用的茶杯、钢笔等用品上印有党徽党旗图案，部分与党建活动无关的个人授课课件使用党徽党旗图案，这是不允许的。还可能存在可以使用而不规范使用的情形，比如，开展庆祝、纪念活动需悬挂党旗和其他旗帜时，没有把党旗置于首要位置，党群服务中心、党员活动室等基层党组织活动场所悬挂党旗的位置不规范等。

二是可能制作不规范。可能存在更改样式和尺寸的情形，比如，在党建文化墙、宣传栏、党员活动室等场所使用党徽党旗图案时可能存在样式、长宽比例、摆放角度不符合规定等。还可能存在意添加文字和图案的情形，比如，可能会在党旗上添加入党誓词、“党组织名称”“党员志愿服务队”“党员先锋队”“主题党日”等文字，有添加白鸽、华表、红军雕塑等图案。这些都是不规范的。

三是可能管理不规范。比如，可能存在不重视党徽党旗保管，使用破损、污损、褪色、褶皱的党旗等；可能对党委会议室、党员活动室悬挂的党徽党旗没有做到经常打扫，导致党徽党旗“蒙尘”；可能在党员教育基地、党建宣传栏（墙）使用党徽党旗图案，时间太长而没有及时更新，导致党徽党旗图案褪色等。

建议深入学习宣传，把党徽党旗知识作为党史学习教育、理论学习、党员教育培训等重要内容，教育引导广大党员认真学习《中国共产党党徽党旗条例》，正确认识党徽党旗的深刻内涵和工作要求，自觉规范使用党徽党旗及其图案。建议加强管理力度，按照分级负责、集中管理原则，建立党徽党旗定制、储备、配发、管理等工作机制，做好经费保障、明确专人管理、建立工作台帐，保障每一个党委有一枚党徽、每一个支部有一面党旗。

《条例》第十四条规定，不得随意丢弃党徽党旗。破损、污损、褪色、标记文字和符号等不符合制作使用规定的党徽党旗，应当按照规定收回、处置。党内举行重大庆祝、纪念活动后，按照谁发放、谁负责的原则，由有关单位收回或者妥善处置活动现场使用的党徽党旗。

根据《条例》规定，党徽党旗原则上应当集中配备发放，做到一个党委有一枚党徽、一个支部有一面党旗，所需经费可以从党费中列支。

根据《条例》第二十条之规定，各级党组织应当把维护党徽党旗的尊严作为一项政治任务，切实履行主体责任。县级以上党委组织部门对本地区本单位本系统党徽党旗各项工作履行监督管理责任，会同市场监督管理部门加强对党徽党旗生产、销售和商业使用的监督管理。

对非法生产、销售党徽党旗制品的企业和个人，对违反《条例》使用党徽党旗及其图案的行为，应当进行批评教育、及时纠正，情节严重或者拒不改正的，按照有关规定处置，对涉嫌违法犯罪的依法处理。

党徽是一个政党的徽标，是一个政党的纲领、宗旨等最直接、最形象的反映，十九大党章规定，中国共产党党徽为刀和锤头组成的图案，寓意着中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时也是中国人民和中华民族先锋队。而党员徽章是亮明党员身份的重要方式，党员徽章正面上方为中国共产党党旗图案，下方为圆形图案，印有“为人民服务”字样；背面标注x省(区、市)或x部门(系统)党委组织部监制字样。党员徽章应佩戴在左胸中间位置，不得使用破损、污损、褪色或不符合制作规定的党员徽章。

党员正确佩戴党员徽章，有利于党员主动亮明身份、接受群众监督、发挥先锋模范作用。近年来，全市各级党组织结合实际，组织广大党员按规定佩戴党员徽章，取得了较好效果。同时，也存在一些不规范的问题，有的不按组织规定的要求佩戴党员徽章，有的不分场合佩戴，有的佩戴位置不正确，有的佩戴的样式和材质不统一等等。

党员徽章的佩戴场合情况:

1.党员参加庆祝中国共产党成立活动时应当佩戴党员徽章。

2.党员参加党内重大会议活动时应当佩戴党员徽章。

3.党员参加本地区本部门本单位党组织举行的集体活动或集会时应当佩戴党员徽章。

4.党员参加党支部党日活动时应当佩戴党员徽章。

5.党员面向党旗进行入党宣誓时应当佩戴党员徽章。

6.窗口单位和服务行业党员在工作时间内应当佩戴党员徽章。

7.其他应当佩戴党员徽章的场合。

提倡党员在工作时间内佩戴党员徽章。不得在娱乐场所等不适宜的地方佩戴党员徽章。

《中国共产党党徽党旗条例》为了规范党徽党旗制作、使用、管理，充分发挥党徽党旗的政治功能，增强党的凝聚力、战斗力，激发党员党的意识，激励全党不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，团结带领全国各族人民在党的旗帜下奋勇前进，根据《中国共产党章程》，制定的条例。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。做党徽党旗的守护者、宣传者。

来源｜安然整理

审核｜倪　娜

编辑｜高　朝

实习编辑｜张娅